7月26日，第二屆國(guó)企改革前沿論壇在廣州舉辦，主題為“新活力·新動(dòng)能——國(guó)企國(guó)資改革的創(chuàng)新與實(shí)踐”。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)、改革辦主任、新聞發(fā)言人彭華崗出席論壇并致辭。他說(shuō)：“黨的十八大以來(lái)的這五年，國(guó)企改革取得了顯著成績(jī)，改革增活力、強(qiáng)動(dòng)力、釋紅利，為迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大奠定了良好的基礎(chǔ)。”
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重要指示批示，用一系列相互聯(lián)系、相互貫通的重大理論創(chuàng)新和科學(xué)判斷，深刻回答了在新的歷史條件下要不要辦國(guó)有企業(yè)、辦成什么樣的國(guó)有企業(yè)、怎樣辦好國(guó)有企業(yè)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為國(guó)企改革提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)指南。各地和各央企國(guó)企堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要批示指示精神為號(hào)令，牢牢把握改革正確方向，看齊對(duì)標(biāo)、真抓實(shí)干，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改革舉措。與國(guó)企改革“1+N”文件體系相配套，五年來(lái)中央各部門(mén)出臺(tái)了100多件政策文件，各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)落地文件超過(guò)800件，共同構(gòu)成了國(guó)企改革設(shè)計(jì)圖和施工圖，確保了國(guó)企改革改有方向、改有目標(biāo)、改有遵循。正如彭華崗所說(shuō)，黨的十八大以來(lái)的這五年，是國(guó)企改革高舉旗幟、闊步奮進(jìn)的五年。
五年來(lái)的國(guó)企改革，同時(shí)也是攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的五年。國(guó)企改革堅(jiān)持奔著問(wèn)題去，在試點(diǎn)先行中全面推進(jìn)，在重點(diǎn)突破中亮點(diǎn)紛呈：
一是分類改革扎實(shí)推進(jìn)。中央企業(yè)功能界定與分類已經(jīng)完成，29個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了分類意見(jiàn)或方案。
二是公司制股份制改革加快推進(jìn)。中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)公司制改制面達(dá)到92%，年內(nèi)集團(tuán)層面將全部完成公司制改革。省屬一級(jí)企業(yè)改制面達(dá)到95.8%，19個(gè)?。▍^(qū)、市）國(guó)資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)全面完成公司制改革。
三是混合所有制改革穩(wěn)妥有序。中央企業(yè)二級(jí)子企業(yè)的混合所有制占比超過(guò)50%，超過(guò)2/3的中央企業(yè)引進(jìn)了各類社會(huì)資本，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域兩批19家混合所有制改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，中央企業(yè)10家子公司員工持股試點(diǎn)全面實(shí)施。
四是公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善。85家中央企業(yè)建立起了規(guī)范董事會(huì)，各省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)中九成以上建立了規(guī)范董事會(huì)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作進(jìn)一步深化。
五是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快形成。開(kāi)展經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘、契約化管理、任期制考核，積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度，在經(jīng)營(yíng)管理人員能上能下、薪酬能高能低、員工能進(jìn)能出上取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
六是國(guó)資監(jiān)管體制加快完善。國(guó)務(wù)院國(guó)資委大幅度優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)，取消、下放、授權(quán)監(jiān)管事項(xiàng)43項(xiàng)，調(diào)整34項(xiàng)職能，32個(gè)省級(jí)國(guó)資委制定了監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單。進(jìn)一步聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)損失問(wèn)題的調(diào)查和追責(zé)力度，落實(shí)企業(yè)集團(tuán)境外投資經(jīng)營(yíng)責(zé)任，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
五年來(lái)，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決貫徹“五大發(fā)展理念”的要求，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中率先發(fā)力，發(fā)揮了帶頭帶動(dòng)作用。中央企業(yè)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到10家，26個(gè)地方國(guó)資委改組組建了72家投資運(yùn)營(yíng)公司，大力推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、集團(tuán)管控、分類授權(quán)等工作，積極探索市場(chǎng)化、專業(yè)化資本運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。先后完成16對(duì)30家中央企業(yè)的重組，省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展了135項(xiàng)重組整合。全面開(kāi)展壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)工作，中央企業(yè)累計(jì)減少法人5744戶，減少人工成本267.78億元，減少管理費(fèi)用101.5億元，有力推動(dòng)企業(yè)更加聚焦主業(yè)、優(yōu)化主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)。堅(jiān)決退出過(guò)剩產(chǎn)能，2016年國(guó)有企業(yè)共退出鋼鐵產(chǎn)能4230萬(wàn)噸，占全國(guó)退出產(chǎn)能的80.8%；共退出煤炭產(chǎn)能20629萬(wàn)噸，占全國(guó)退出產(chǎn)能的71.1%；共清理退出“僵尸企業(yè)”4977戶，涉及資產(chǎn)4119.9億元。
彭華崗指出：五年來(lái)，特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，圍繞解決國(guó)有企業(yè)黨建工作虛化、弱化、淡化、邊緣化問(wèn)題，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，著力抓好黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)企黨建工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。黨的意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓黨建強(qiáng)黨建的氛圍更加濃厚，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提升。
展望國(guó)企改革肩負(fù)的使命，彭華崗指出，我們要按照習(xí)近平總書(shū)記7月19日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第37次會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持在大局下謀劃、在大勢(shì)中推進(jìn)、在大事上作為，以更大勇氣、更強(qiáng)毅力扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，更好造福于國(guó)家、造福于人民。
200多位來(lái)自政、企、研、媒等方面的嘉賓共聚一堂，分別就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、混合所有制改革等進(jìn)行了主旨發(fā)言，來(lái)自國(guó)資系統(tǒng)的專家、學(xué)者就完善國(guó)資監(jiān)管體制進(jìn)行了圓桌對(duì)話。